Несколько недель назад в СМИ появились прогнозы экспертов относительно того, что в Украине работу потеряет каждый десятый. На это указывает и динамика уровня промпроизводства, и статистические данные Государственной службы занятости. Но далеко не все эксперты говорят об ухудшении ситуации на рынке труда – кое-кто заявляет, что безработица в 2013 году расти не будет.

Экономическая сторона безработицы

Ведущий эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий отмечает несколько существенных моментов, которые влияют на уровень безработицы в Украине и дают возможность сейчас утверждать, что безработица в следующем году расти не будет.

“Несколько дней назад Азаров признал, что ситуация в Украине не является положительной, как говорилось до этого. В принципе, это было известно еще с августа, потому что тогда впервые промышленное производство показало падение. За сентябрь падение углубилось и составило уже 7%. В первую очередь пострадали именно экспортоориентированные отрасли, так как спрос на украинские товары за рубежом снизился. Поскольку нашим производителям, особенно металлургии и машиностроению, некуда продавать, поскольку нет спроса, производство сократилось. Но в сентябре к этой динамике добавилась еще химическая промышленность, которая росла в среднем на 10% в течение 8 месяцев”, – отмечает она.

По словам Бетлий, сегодня определяющими являются внешние факторы, то есть ситуация в Европейском союзе. Если посмотреть на предварительные данные Госкомстата о росте ВВП за 3-ий квартал, видно, что роста не было, реальный ВВП сократился на 1,3%. И за 4-ый квартал, скорее всего, тоже будет минус. В среднем ВВП может и вырасти, но не более чем на 1%.

“Пока мировой консенсус говорит о том, что в среднем экономики ЕС расти. Это означает, что несколько восстановится спрос на украинские товары. Поэтому ожидать, что наша промышленность будет в дальнейшем падать по базовому сценарию, не стоит. Понятно, что есть достаточно существенные риски, сопряженные с кризисом в ЕС. Если не будет преодолена долговая проблема в Греции, Испании, Италии, то понятно, что Украина столкнется с проблемами, учитывая определенные факторы. Первое – это низкий спрос на наши товары, второе – финансирование”, – подчеркивает она.

Текущая ситуация с уровнем безработицы

По словам Бетлий, в Украине существует два официальных показателя безработицы. Первый показатель считается по методологии Международной организации труда, и он получается Госкомстатом на основе опросов. Второй официальный показатель – уровень зарегистрированной безработицы, о котором отчитывается Государственная служба занятости.

Если говорить о зарегистрированной безработице, то сегодня она находится на в два раза меньшем уровне, чем в кризисный период 2009 года – 416 тыс. зарегистрированных лиц (1,5% от трудоспособного населения страны). Если же речь идет о безработице по методологии организации труда, уровень безработицы составляет около 7,5%. Это два разных показатели, ведь зарегистрированная безработица – это те, которые обратились в службу занятости, которым предоставляются услуги.

“Поэтому я не думаю, что безработица значительно вырастет в следующем году, особенно учитывая то, что в Украине, как показал кризис 2009 года, существуют предохранительные механизмы работодателя, когда работников переводят на неполный рабочий день и т.д.. Я не могу сказать, что это очень позитивная практика, но это работодателя спасает от того, что он потеряет квалифицированную рабочую силу, а работника спасает от того, что он вышел на рынок труда, не имеет работы и не сможет никуда устроиться, даже когда восстановится ситуация”, – отмечает она.

Согласен с таким мнением и директор Киевского областного центра занятости Василий Якобинчук, приводя в пример тенденции на рынке труда в Киевской области.

Так, начиная с 2010 года, идет тенденция к уменьшению уровня безработицы и увеличению уровня занятости. Пик безработицы был в 2009 году, когда ее уровень достигал 9%. Сегодня же уровень безработицы в Киевской области по расчетам методологии Международной организации труда составляет 6,9%. Тех же лиц, которые обратились в местные центры занятости, в Киевской области – 2,2%.

Также в последние два года происходит рост числа рабочих мест и уменьшение количества ликвидированных в Киевской области. За 9 месяцев этого года в области создано 30 тысяч рабочих мест, в прошлом году было создано 24 тысячи, тогда как в 2009 году их было только 12 тысяч. Также есть тенденция к уменьшению количества высвобожденных работников – тех, которые освобождаются в связи с реорганизацией, ликвидацией предприятий. Если сравнивать с прошлым годом, в этом году на 9% количество таких работников сократилось.

“Конечно, мы не видим угрожающей ситуации по увеличению уровня безработицы. Наоборот, мы видим тенденцию к уменьшению. А в дальнейшем мы увидим. Все зависит от экономики, ведь рынок труда более инертный – как будет работать экономика, если, например, не будет рынков сбыта? Тогда и люди будут освобождаться, будет повторяться ситуация 2008-2009 годов. Но сегодня такой ситуации мы не наблюдаем”, – отмечает Якобинчук.

Что касается уровня заработных плат по области, Якобинчук отмечает, что большинство работодателей устанавливают зарплаты на минимальном уровне, тогда как средняя по области составляет 3100 грн.

Бетлий предложила несколько отойти от областных масштабов и рассмотреть, например, ситуацию в финансовом секторе. Так, в 2009 году было сокращено много людей в этом секторе, ведь брали тех, кто был не очень нужен. Сейчас производительность труда в этом секторе значительно возросла. В последнее время была тенденция к увеличению занятости в этом секторе, но она не была очень существенной. Тем не менее, такого количества увольнений, которое было в 2009 году, в этом секторе не будет.

“Наши банки заняли выжидательную позицию, когда они не кредитуют экономику. В течение 2010 года кредитование было достаточно скудное, и в течение этого года тоже, ведь это довольно рискованно. С другой стороны, если они не будут каналом денег, экономика и впредь не будет расти. То есть, я очень надеюсь, что сейчас не будет происходить того, что было в 2009 году, когда поувольняли именно кредитные департаменты, или те, которые оценивают риски, поскольку не было кого кредитовать. Кредитовать нужно, чтобы стимулировать рост”, – отмечает она.

Если же говорить о реальном секторе, работодатели сейчас не спешат увольнять квалифицированную рабочую силу. На предприятиях металлургической промышленности, машиностроения, химической промышленности большая часть работников – квалифицированная рабочая сила, те работники, которые работают на современных станках. Поэтому, освободив этого человека, когда восстановится спрос, найти подходящего работника будет очень трудно. Сейчас возможно повторение сценариев 2009 года, когда в силу ухудшения ситуации на рынке людей отправляли в вынужденные неоплачиваемые отпуска или задерживали зарплату, но таким образом хоть как-то боролись с тем, чтобы не увольнять работников.

Олексевич Мария